Veintitrés organizaciones europeas del sector fotovoltaico han unido fuerzas para exigir a la UE restricciones más estrictas a las importaciones.

El Consejo Europeo de Fabricantes de Energía Solar (ESMC), junto con otros 22 organismos industriales europeos, firmó una carta abierta en la que insta a la UE a reforzar la protección contra la amenaza que suponen para las cadenas de suministro europeas las prácticas comerciales desleales en las "economías no de mercado".

Los líderes de la industria europea pidieron a la UE que participe en las revisiones clave de las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), ya que estas normas constituyen la base de la propia normativa de la UE para garantizar un entorno de mercado "justo" en industrias con cadenas de suministro globales cada vez más extensas.

La carta abierta solicita una dotación de personal adecuada para la Dirección General de Comercio de la Comisión Europea (DG Comercio) con el fin de llevar a cabo de manera más eficaz las investigaciones sobre medidas correctivas comerciales y recomienda que la UE "considere la posibilidad de introducir nuevas herramientas" para abordar la importación internacional de productos patrocinados por el Estado.

La carta también solicita un uso más estratégico del Reglamento sobre Subvenciones Extranjeras (RSE), un mecanismo mediante el cual la UE puede investigar y abordar las subvenciones otorgadas por gobiernos no pertenecientes a la UE a determinados productos, y exige que la UE utilice sus instrumentos de defensa comercial (IDC) de forma más flexible, rápida y preventiva. Estas medidas correctivas comerciales incluyen los derechos antidumping y compensatorios (DAC/DVC), diseñados para contrarrestar las subvenciones gubernamentales y las exenciones fiscales ofrecidas por los países con economías no de mercado para fomentar la producción y exportación de productos. En los últimos años, Estados Unidos ha utilizado sistemáticamente los DAC/DVC como principal medio para restringir las importaciones de productos solares procedentes de varias regiones, entre ellas China, India, Indonesia, Laos y, por primera vez este año, África.

ESMC exige un “entorno competitivo justo e igualitario”.

Si bien la carta abierta firmada por ESMC no nombra países específicos ni identifica productos sospechosos de haber sido producidos de manera desleal, la participación de ESMC está claramente relacionada con la importación de productos chinos de bajo precio. productos solares fotovoltaicos en Europa: productos cuyos precios de exportación suelen ser inferiores a los que ofrecen los fabricantes europeos.

La posición dominante de China en la cadena de suministro solar global no es nada nuevo: los datos de la Asociación de la Industria Fotovoltaica de China (CPIA) muestran que en 2024, China produjo el 96,6% de las obleas de silicio del mundo, el 93,2% del polisilicio y el 92,3% de células solares Sin embargo, los compradores de productos chinos buscan cada vez más tomar represalias contra los subsidios gubernamentales involucrados en el proceso de fabricación de estos productos.

Además de las investigaciones antidumping y compensatorias que se llevan a cabo desde hace tiempo en Estados Unidos, la UE está examinando actualmente dos solicitudes de medidas antidumping y compensatorias contra fabricantes y exportadores de vidrio solar. Estos dos casos involucran a 37 empresas chinas y 7 empresas no pertenecientes a la UE, que coinciden con la lista de empresas que importan vidrio solar a Europa a "precios subvencionados" mencionada en documentos de investigación anteriores.

«Un entorno competitivo justo e igualitario es un requisito indispensable para la supervivencia de cualquier industria en Europa», declaró Christoph Podewils, secretario general de ESMC. «Los fabricantes de energía solar ya conocen el coste de actuar demasiado tarde. La Comisión Europea dispone de las herramientas pertinentes; lo que le falta es la rapidez y el personal para utilizarlas de manera oportuna». La posición dominante de China en la cadena de suministro solar global, junto con la dependencia de los desarrolladores europeos de los productos chinos, ha llevado a la industria europea de fabricación de energía solar al borde del colapso. Aunque empresas como Holosolis impulsaron planes para construir plantas de fabricación en Europa a principios de este año, Carbon, una empresa francesa que en su día estuvo a la vanguardia de la revitalización de la industria europea, industria de fabricación de paneles solares ha abandonado sus planes de construir una planta de fabricación de módulos de 5 GW en Francia.